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索引號: 000000000-2017-00111 發布機構: 政府辦公室
生成日期: 2017-12-29 廢止日期:
文 號: 主題分類: 應急管理
關鍵詞:

商丘市人民政府辦公室 關于印發商丘市群眾性應急救護培訓工作方案的 通知

商丘市人民政府辦公室
關于印發商丘市群眾性應急救護培訓工作方案的
通  知
 
商政辦〔2017〕170號  

 

各縣(區)人民政府,市城鄉一體化示范區管委會,市人民政府各部門:  

  《商丘市群眾性應急救護培訓工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。  

 

 

                  2017年12月21日  

  (此件公開發布)  

 

商丘市群眾性應急救護培訓工作方案  

   

  為貫徹落實《中國紅十字會總會關于進一步加強紅十字應急救護工作意見》(紅總字〔2010〕101號)、《河南省紅十字會等15部門關于廣泛深入開展救護培訓工作的通知》(豫紅〔2001〕27號)、《商丘市人民政府關于促進紅十字事業發展的實施意見》(商政〔2014〕60號)和《商丘市人民政府辦公室關于印發商丘市自然災害救助應急預案的通知》(商政辦〔2017〕115號)等精神,大力推進群眾性現場應急救護培訓工作,進一步提高廣大群眾防災避險和自救互救能力,結合我市實際,制定本方案。  

  一、指導思想  

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揮紅十字會在公共參與的應急救護培訓中的主體作用,建立健全群眾性應急救護培訓工作長效機制,在全市范圍內深入開展群眾性應急救護培訓,提高災害、事故現場應急救護水平和自救互救能力,最大限度降低死亡率、致殘率,切實保護人民群眾的生命財產安全,促進社會和諧穩定。  

  二、基本原則  

  (一)統一領導,分級負責。在各級政府的領導下,全市各級紅十字會及相關單位組織開展群眾性應急救護培訓工作。  

  (二)專兼結合,形成合力。堅持專業化與社會化相結合,充分發揮政府部門在群眾性應急救護培訓中的業務指導作用和社會團體的推動作用,逐步形成政府重視、部門配合、群眾參與的應急救護培訓工作新格局。  

  (三)突出重點,全面普及。把應急救護培訓工作作為民生工程抓好抓實,以應急救護培訓為載體,對公眾尤其是高危行業人員開展宣傳教育和普及性培訓。   

  三、目標任務  

  將群眾性應急救護培訓納入全市應急管理體系中長期培訓規劃,建立長效機制,形成市、縣(區)、鄉(鎮、街道辦事處)、村(居委會)四級應急救護網絡,到2020年努力實現下列目標。  

  (一)全市接受應急救護培訓人員占常駐總人口的比例達到5%。城鄉居民紅十字應急救護知識普及率達到10%以上。  

  (二)機關單位人員應急救護知識普及率達到30%以上,紅十字救護員培訓發證率達到4%。企事業單位生產一線人員應急救護知識普及率達到50%以上,紅十字救護員培訓發證率達到6%。  

  (三)高危行業從業人員應急救護知識普及率達到90%以上,紅十字救護員培訓發證率達到60%。  

  四、培訓對象及內容  

  (一)高危行業從業人員應急救護培訓。交通、安全保衛、旅游、建筑、電力等部門和行業,要將紅十字應急救護培訓納入安全教育培訓計劃,應把參與紅十字應急救護培訓列為高危崗位從業人員安全上崗的必備條件。  

  (二)群眾性應急救護知識普及培訓。做好城鄉居民、機關事業單位工作人員和在校師生等人員的應急救護知識和技能的宣傳普及。  

  (三)各類災害事故應急救援培訓。對各類紅十字應急救援隊隊員進行水災、氣象災害、地震、地質災害等自然災害和森林火災、生物災害、危險化學品事故、水上事故等安全事故應急救援培訓。  

  (四)主要培訓內容。根據《中國紅十字會救護培訓大綱》和我市應急管理實際需要,應急救護培訓內容是現場的、初級的、群眾易于掌握的應急救護知識和技能,主要包括以下四個方面:止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術,現場心肺復蘇、創傷急救基本技術;中毒(化學和食物)、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護知識和技能;地震、洪水等自然災害和火災、交通意外、有毒氣體泄漏等事故災難的逃生避險知識、自救互救技能;公共安全、防災避險基本知識技能等。  

  五、工作步驟  

  全市應急救護培訓工作于2017年12月全面啟動。  

  (一)搭建平臺、訓練隊伍、健全機制。在具有固定教學場所和多媒體教室的單位建立教學培訓基地,培訓一批合格的專、兼職和具備教學資質的教師,開展演練,并先行試點,形成一套規范有效的工作規則和工作機制。  

  (二)高危先行、統籌兼顧、全力推進。優化、組合教學培訓資源,建立若干支應急救護培訓小分隊,分行業和分區域,按照“先高危,后拓展;先骨干,后普及;先集中,后分散”的原則,優先滿足大企業、典型單位及高危行業的培訓需求,對人數少、分布散的單位,定點集中培訓,對人數超過30人且具備基本教學條件的,可上門現場培訓。  

  (三)總結經驗、完善提高、常態運作。總結試點經驗,逐步將工作重點推向一般企業、學校和鄉(鎮、街道辦事處)、村(居委會)。定期對全市應急救護培訓工作進行總結檢查、分析評估,對薄弱環節進行整改提高,對遺漏片區進行查漏補缺。鞏固和完善四級應急救護培訓網絡平臺,建立健全群眾性應急救護培訓常態化機制和完整的信息資料數據庫。  

  六、工作要求  

  (一)提高認識,充分發動。應急救護培訓工作是一項民生工程,關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩定。各縣(區)和有關單位要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實抓好群眾性應急救護培訓工作,充分發動廣大企事業單位、社會各類群體參加培訓,確保培訓取得成效。  

  (二)積極協調,加強溝通。各縣(區)和有關單位要積極與市紅十字會、市應急辦加強溝通,及時總結經驗,完善工作機制,共同推進應急救護培訓工作。相關部門要加強對培訓經費籌集使用情況的監管,確保全市應急救護培訓工作順利開展。  

  (三)科學指導,確保成效。市應急辦、市紅十字會要加強對全市應急救護培訓工作的統籌指導,嚴格按“四統一”(統一教學計劃、統一教材、統一質量標準、統一考核發證)的要求,優化培訓課程設置,加快培訓計劃進度,確保培訓工作取得實效。  

  (四)加強領導,明確責任。建立政府負責、紅十字會牽頭、部門配合、齊抓共管的培訓工作機制,成立市應急救護培訓工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,市應急辦、發展改革、教育體育等部門為成員單位。領導小組根據工作需要不定期召開會議,研究解決培訓工作中出現的問題,促進全市應急救護培訓工作科學開展。領導小組下設辦公室,設在市紅十字會,負責制定全市應急救護培工作規劃與計劃、組織實施、協調管理和考核評估等工作,督導各部門落實培訓職責,保證培訓工作的順利開展。各縣(區)要相應成立應急救護培訓工作領導小組。  

  市應急救護培訓工作領導小組成員單位職責如下:市應急辦負責應急救護培訓有關協調和指導工作。市紅十字會負責應急救護培訓總體工作,應急救護培訓考核、培訓合格證件發放工作。負責培訓應急救護骨干。根據有關單位申請,主導或配合開展應急救護培訓。依照市突發公共事件應急委員會的指令,在重大災難(事故)發生時組織應急救護隊伍開展現場應急救援。團市委負責發動志愿者參加應急救護培訓,協助紅十字會、衛生計生等部門組織志愿者參與面向大中專學生、村(居)委會的培訓,宣傳普及應急救護知識和技能。市教育體育局負責在師生中做好救護知識普及工作,組織校醫及教師或工作人員參加應急救護師資培訓;組織學生開展避險逃生、自救互救知識技能教育,提高學生的危險判斷、避險逃生等自救互救能力。市工業和信息化委負責指導、督促各企業成立突發事故應急處置急救小組,配置急救物品、做好現場急救工作,減少人員傷亡,組織安排企業培訓演練。市公安局負責組織公安系統的民警、職工、臨時工勤人員及治安員培訓,交警部門要督促機動車駕駛員參加應急救護培訓,學習掌握交通事故現場急救技能。市民政局負責協助落實“應急救護培訓推進村(居委會)”工作。市財政局負責應急救護培訓經費保障工作。市人力資源社會保障局、市安全監管局負責組織高危行業從業人員、普通企業勞動者、事業單位職工和公務員參加應急救護培訓。市人力資源社會保障局要將應急救護培訓納入公務員培訓計劃。市住房城鄉建設局負責建筑工人的應急救護培訓,在建筑工地成立突發事故應急處置急救小組,配置急救物品,做好現場急救工作,減少人員傷亡。市交通運輸局負責交通運輸司乘人員參加應急救護培訓,組織必要的實踐操作演練。市文化廣電新聞出版局負責全市應急救護宣傳工作。市衛生計生委負責提供衛生計生師資和技術支持。市旅游局負責組織相關管理人員、旅行社、酒店參加應急救護培訓。武警商丘消防支隊負責組織消防官兵參加救護培訓學習,確保傷害現場有效開展救護工作。商丘醫學高等專科學校負責組建商丘市應急救護培訓基地并提供相關師資力量支持。國網商丘供電公司、電信商丘分公司、移動商丘分公司、聯通商丘分公司、鐵通商丘分公司負責組織本系統高危工種人員參加應急救護培訓。市工商聯負責指導督促各商會、協會和會員企業組建應急救援志愿服務隊,并組織安排培訓演練。各縣(區)要積極組織開展應急救護培訓工作。  


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